6月23日，盘州市正式成立。

自2012年11月始，申请成为“盘州市”的漫漫“长跑”，历时4年多，终于到了冲刺的最后时刻。

根据《民政部关于同意贵州省撤销盘县设立县级盘州市的批复》（民函〔2017〕74号），经国务院批准，同意撤销盘县、设立县级盘州市，以原盘县的行政区域为盘州市的行政区域。盘州市由贵州省直辖，六盘水市代管。

这一刻的到来

凝聚着120万盘州人的智慧和汗水

漫步红果街头，看着两旁林立的高楼、川流不息的车流和人群，往昔县城的记忆渐渐淡去；夜幕降临，站在高处，看着四周霓虹灯光渐次点亮，一座靓丽而繁华的“不夜城”浮现在眼前时，才发现，这座城市早已换了模样。

实至名归“盘州市”

“盘州”一说，古已有之。唐贞观八年（634年）便已设置盘州，清宣统元年（1909年）改盘州厅，直到民国二年（1913年）才改称盘县。

从盘州，到盘县，再到盘州市，历史的螺旋，再次回归原点。

有历史沿革，也有民心所向。走进大街小巷，街边的牌匾门头，以“盘州”命名的，举目可见。对于“盘州”，老百姓有着发自内心的喜爱。

“盘州这个名字，好听，有历史韵味。以后建市了，也免去了更名的麻烦。”对于3年前初创时，便将名字取为“盘州旅游”，微信编辑王茂这样解释。对于撤县建市能否成功，大多数人觉得只是时间问题，自信溢于言表。

这样的自信，来自于盘县这些年经济上的快速发展。这也是盘县撤县建市的自发动力，当一个县的经济总量发展到一定程度，县的行政管理体制，已经不能够满足区域经济发展，就需要对这个县进行“升级”了。

盘县的经济总量究竟处在一个什么水平？以已公布的数据为例，2016年，六盘水全市地区生产总值为1313.70亿元，盘县为520.19亿元，占比39.6%；全市规模以上工业增加值516.86亿元，盘县246.72亿元，占比47.7%。此外，盘县连续7年跻身“全国最具区域带动力中小城市”和“最具投资潜力中小城市百强县”，位列“全国县域经济与县域基本竞争力百强县”第74位，较2015年进位9位。

这一系列数字都表明，盘县的经济发展水平已经与“县”的行政管理体制不匹配，需要“升级换代”了。撤县建市，已成必然之势。

看发展硕果累累

走进普古乡舍烹村,“三变”改革的发源地，昔日的穷山沟，现在已经是瓜果飘香的农业生态产业园、游人如织的旅游胜地。

“不但有分红，还在合作社上班拿工资，收入和在沿海打工差不多。”徐小财、刘美芬夫妇是舍烹村村民，从浙江回到家乡后，两人将家中的3亩地和4000块钱入股到合作社。现在，小两口就业、收入都有保障，日子一天比一天好。

舍烹村的变化、徐小财夫妇的变化，是盘县经济社会发展的一个缩影。

“十二五”期间，盘县在转型升级、改革创新、城乡共建、社会事业、保障民生等方面所取得的成就有目共睹，为撤县建市奠定了坚实的基础。

结构调整，转型升级加快。力推一产转型，完成农业特色产业112万亩，启动建设30个现代高效农业示范园区（省级10个）；力推二产升级，煤炭机械化采掘率达70%，黔桂煤电化建、盘北煤矸石电厂、瓦斯发电、煤层气抽采和加工利用等一批循环经济项目建成投产；力推三产优化，启动15个景区建设，打造国家4A级景区2个、省级旅游度假区3个，入选首批“国家全域旅游示范区”创建名单，旅游收入增速连续4年位居全省第一。

改革创新，发展活力日显。积极推进“三变”改革，进入全国农村“两权”抵押贷款试点县，成立504个村级合作社（公司），实现41.02万亩土地资源变资产、1.94亿元财政资金变股金、8.98万户26.92万人变股东。深入推进“放、管、服”改革，取消和下放行政许可、公共服务事项44项。创新投融资体制改革，推广PPP投融资模式。大力开展招商引资，累计到位资金1844.67亿元，招商引资连续5年排名全省第一。

城乡共建，人居环境改善。全面实施城镇化带动战略，城镇化进程指数为73.2。启动柏果、鸡场坪、淤泥等19个特色示范小城镇建设，全面建成2个省级、2个市级特色示范小城镇，被列为全省整县推进小城镇建设试点县。启动实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，建成小康房22.1万户，涌现出沙淤、岩脚、纳木等20个美丽乡村示范典型。

统筹兼顾，社会事业发展。大力实施“全面改薄”“9+3”“4321”等教育工程，获评全国首批国家级农村职业教育和成人教育示范县。加强医疗卫生建设，新增各级各类医疗卫生机构36家。提升妇幼保健服务能力，荣获全国计生优质服务先进单位、贵州省卫生应急综合示范县。“四创”工作成效显著，成功创建“国家卫生县城”，获得“全国文明城市提名城市”称号。科技工作长足进步，共获专利775件。

保障民生，人民福祉增进。坚持每年启动实施一批民生工程和民生实事，累计完成投资269.5亿元。建成保障性住房6158套，改造农村危房74511户，解决23.5万余人住房问题。实施易地扶贫搬迁3723户12731人，22个乡镇“减贫摘帽”、118个贫困村完成“整村推进”，贫困乡镇发生率从64.87%下降到5.4%，减少贫困人口28.19万人，获得“全国首批民生改善典范县”称号。

展未来希望无限

历经4年等待，盘县撤县建市最终“修得正果”。

未来的发展之路在何方？盘州市委书记付国祥，将其归纳为“三个方面”。

“第一个方面，要紧紧抓住国家、省、市，对市级政策的支持，加快转型升级，把盘州经济在质量上做优、总量上做大；第二个方面，要按照省委、省政府，市委，市政府给盘州的定位‘产城景融合发展’，统筹现代城市、特色乡镇、美丽乡村，以生态产业为支撑，全面推动县域经济发展；第三个方面，要紧紧抓住‘高铁时代’的到来，大力发展‘高铁经济’，加大对外开放，加强与东盟的合作，使我们的经济在‘一带一路’当中得到更好的发展。”

事实上，撤县建市对贵州省、对六盘水、对盘县的影响都将是全方位的。

站在全省的角度，盘州市的成立，将起到有力的示范和引领作用，对其他县区争创一流、跨越发展形成正面的激励效应。而盘州作为贵州西部、云贵交界的交通枢纽、区域经济枢纽，建市后，在扩大区域经济合作、增强对东盟国家的影响力等方面，将发挥更多、更大的作用。

站在全市角度，盘州建市后将得到国家更多的政策、项目倾斜，经济总量提升后将“水涨船高”提升全市的经济发展水平。在招商引资、旅游推介等活动中，也多了一个对外洽谈的重量级“砝码”。

对于盘州而言，建市后的好处就更多了。有利于建成贵州最靓丽的“西大门”；有利于提升城市影响力和扩大对外开放；有利于进一步加快城市化进程；有利于充分发连接云贵、面向东盟的区位优势；有利于优化城市空间布局，促进全县旅游业“井喷式”发展；有利于推进统筹城乡发展、加快城乡一体化进程；有利于加快优势资源的开发利用，促进经济社会全面协调发展；有利于加快脱贫攻坚，与全省同步全面建成小康社会。

站在这个历史时刻，展望未来，一张新的蓝图等待我们去描绘，一曲“金彩盘州”新乐章等待我们奏响，盘州市的未来，将充满无限希望。

文字：宋迪 范珂

图片：彭仲恭

责编：王茂

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