盘县撤县设市只用了20天,黔西县撤县设市能否比盘县厉害
| 招商动态 |2017-05-12
“水西”作为历史地理名词,最早出现在汉后主建兴三年(公元225),终于清康熙三十七年(1698)。历时长达1474年,水西城(今黔西城)筑于明洪武十五年(1382)。“水西城”“ 水西驿”均在黔西,黔西作为历史上唯一以水西命名的地方,史籍记载明确,历史渊源深厚,承续关系清晰,黔西县撤县设市申报拟以“水西市”命名,凸显了黔西悠久深远的历史和文化,有利于历史地名文化的传承、保护和发展。
水西不是梦,水西是一部精彩而悲壮的历史;水西不是田园牧歌,水西是一曲悠远而高昂的交响曲;水西不是稗官野史,水西是一种文化标志。从县城水西公园奢节墓到素朴灵博山古象祠,从中建反字岩到谷里古驿道,从锦星内庄古战场到永燊以著则溪旧址,无一不昭示着黔西是水西的中心腹地。
“水西”指乌江上游六广河、鸭池河以西,是古时内地通往云南的必经之地,也是川、滇、黔三省交界处的战略要塞。据《贵州通志》《大定府志》《黔西州志》《水西简史》记载:明洪武十五年(1382),明廷征云南的将领,看中“果珠”地方乃水西要害,便修筑驻军屯粮的城池,依其座落方位取名“水西城”。此后,“水西”取代了“果珠”名称。古人描绘水西城“前襟龙水、后枕狮山”,誉为“水西要害、贵筑屏藩”,“黔阳锁钥、水西保障”。“水西”地方,在史志书籍中有两指:一是专指今天的黔西城,有时还以“水西”作安氏的代称。二是泛指彝族安氏土司的一个则溪地,即水内(水西)四十二目,包括现在的黔西、金沙、大方、织金、纳雍、毕节、水城、六枝、普定等地;水外(水东)六目,如今贵阳市的贵阳城区、开阳、修文、息烽、清镇等地,合称“水西”四十八部。
水西是一部历史
水西早在五六十万年前就有人类活动,黔西观音洞出土的各种哺乳动物化石、人类自制砍砸器和周边刃刮削器就是佐证。至秦以前,先后出现了鬼方、卢夷等方国政权,及秦纳入版图至蜀汉,又先后设夜郎诸郡县。据《水西简史》记载:水西作为一个地名而存在,并为世人所认同和熟知,至少可上溯到蜀汉建兴三年,即公元225年,迄今已有1792年的历史。在这一千多年的历史长河中,自蜀汉建兴三年妥阿哲部落首领济济火受蜀汉始封为王起,至清康熙三十七年即公元1698年,水西第八十五代君长安胜祖“改土归流”止,封号六更,世掌水西长达1474年,在贵州建制最早、世袭最长、占地最广、影响最大,回望这段水西千年史,在中国历史长河中堪称奇迹。
水西是一种文化
水西文化是独特区域特征的地缘文化。历史上的水西,物华天宝、人杰地灵。在漫长的历史长河中,水西阿哲部不仅在政权建设上卓有建树,同时也创造了灿烂辉煌的水西文化。一个古彝王国能世存一千多年,一定有其内在的规定性。而这种规定性,就是水西所孕育的独特区域特征和民族特色的地缘文化。今天的水西,不仅仅需要怀念过去的辉煌,更需要作为各族人民更好的发扬和传承水西文化。水西文化应该融入群众的生活之中。
黔西是传承水西文化的高地。水西古国离我们虽然渐渐远去,但是水西文化的基本精神和人文理念却薪火相传。黔西这块神奇的土地上,留下了古驿道、古驿站、古石桥、古碑刻、古象祠、古城池、古战场、古地名等众多文化遗产,水西文化与观音洞文化、阳明文化、红色文化、名人文化、民族民间文化等交相辉映,创造了灿烂辉煌的水西文化。黔西作为历史上唯一以水西命名的地方,承担起了传承水西文化的重任。现在的黔西,随处可见以“水西”命名的实物实体,仿佛是这里的人们在自豪地向外界宣称:黔西就是水西,黔西是传承水西文化的高地。
水西是一座城池
据《贵州通志》《大定府志》《黔西州志》《水西简史》记载:明朝初年,云南和黔西北的地方部族政权未归附明廷,云南元梁王暗中与乌撒(今威宁一带)彝族首领结盟,共同对抗明军,并不时派兵骚扰已归附明廷的水西地区。洪武十四年(1381年)秋,明廷任命傅友德为征南将军,率左副将沭英及步骑三十万征云南。使安陆侯吴复仍领赣州等卫官兵万余人渡鸭水(今鸭池河)进入水西,分踞要害,筑城戍守。大军进至水西“郭张”地安营扎寨。“郭张”(彝语:河湾畔的坝子)即今日黔西城所在地。吴复见这里地形险要,前有河流(今南门河)河水湍急,后有大山(原后山坡,今观农台)树林茂密,中间是一片高地(今大府坝周围)视野开阔,是易守难攻之地,便在此修城。明洪武十五年(1382)三月动工,五月完工。吴复向朝廷呈报军情时,言已筑“水西城”驻防,这便是水西古城名称的起源,建城历史迄今已达635年。奢香夫人所建“龙场九驿”设在水西城的驿站亦称“水西驿”。明崇祯三年(1630年)至清康熙四年(1665年),水西宣慰使司以水西城为设治地,辖11个则溪四十二目。清康熙五年(1666年),吴三桂平水西后,奏请清廷以则窝、以著、雄所三则溪置“黔西府”。自此,黔西名取代水西名。
水西是一种情结
在黔西这片古老而神奇的土地上,作为生活在水西故地上的黔西人,各民族都在述说水西:三国时期,孔武有力的妥阿哲(汉文献称“济济火”)因帮诸葛亮南征有功而被封为罗甸国王史开一方;明代洪武十七年(公元1384年),深明大义的奢香夫人止兵戈、开九驿、扶农桑、兴儒学为水西各族人民造福;明正德元年(1506年),秉承理学独创心学的王阳明贬谪龙场驿结谊安贵荣撰写《象祠记》讲学水西地教化众生;清康熙三年(1664年),叛明明将反满满臣吴三桂为其野心进剿水西为祸百姓,留下多少万人坟。水西是黔西人绕不开的话题,割不断的情结。数百年以来,黔西县的驿站、城池、公园、宾馆酒店、小区、广场街道等都冠以“水西”之名,如水西驿站、水西公园、水西古城、水西宾馆、水西广场、水西大道、水西半岛、水西洞、水西大酒店、水西园小区等,“水西”无时不在黔西人的心中,而且达到身影随行。
“县”和“市”到底啥区别?
在中国,“县”作为一种行政区划,代表着农业社会的管理方式。两千多年来,国家一级行政区,郡、州、道、路、省……一直在变化。而县,除了新设、合并、分设外,名称不变,辖区也不大变。
背后的原因是:县这种行政区划,非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会,这是县这种行政区划如此“长寿”的原因。
“市”就不一样了。“市”的意思就是市场,有市场的地方,一定和城市联系在一起。在中国,“市”作为行政区划,发轫于广州,不到100年。1921年2月15日,《广州市暂行条例》公布实施,广州市政厅成立,这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。
市作为行政区划,代表了另一个方向:城市化
“县”和“市”的区别很明显:“市”通常管城市人口所在的区域;“县”管农村区域。
随着城市化、城镇化的进行,“撤县设市”在上世纪八九十年代开始出现。直到1997年时,国务院“关闸门”。
从“县”到“市”,一字之差,管辖区域没变,人口也没变,其实,背后的差距,何止千里。
首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。
其次是定位,县一般以农业为主,
市则以工商业或者服务业等非农产业为主
再次,体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。
另外,也有人认为,市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。
“撤县设市,不是行政区划的简单变化,它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。”“撤县设市,最主要的目的是为了提高城市化水平,促进经济发展。”
“不要小看‘市’和‘县’这一字之差,这里面的内涵变化太大了。“黔西撤县设市,说明黔西告别了以农业为主的发展道路,而融入了贵阳大都市圈,迈上了城市化和工业化发展的新台阶。”“市和县的差别,给购房者和投资者的心理影响很大。黔西撤县设市后,给人的感觉,离贵阳更近了。加上房地产商和投资者增加,黔西“水西”当地的人气旺了。”
撤市(县)设市主要是基于为城市拓展发展空间、优化资源配置、推动战略升级等三个方面的考量。撤市(县)设市后的原(县)核心建设区域将是资本追捧的热点,也是房产提前布局的价值洼地。
小结
撤县设市就是将资源更集中,我们前面说过未来必然形成的三类分化,其中城市分化最为重要,城市分化的前体是城镇化还在进行中,尤其是大城市化和都市圈化还在进行中,扩大城市会造成更强的虹吸效应,经更优质的资源吸引进来,将更多的生产要素结合。我国目前城镇化率接近57%,城镇化还会不断进行,因此对于人口密集经济发达地区,如果县改市连片发展,既能方便城市规划,提高城市知名度,又能合理配置资源,吸引更多人才。
此外,我们说的未来楼市第二关键词——轮动,大家知道房产的价值是周边配套的总和,主城区的大部分房子由于周边配套变化小因此房价涨幅小,后起之秀会逐步成为担新的涨幅最高区域。因此如果回到投资房产角度,寻找有科技产业或现代服务业注入的大城市周边的新的利好区域(为什么寻找科技产业和现代服务业详见“为什么说科技是引领房价的第一要素”),从长周期角度看就是最好的价值洼地。
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