近年来，盘县积极探索“金融＋”精准扶贫模式，初步形成农业产业链模式、小额信贷扶贫模式、经营主体扶贫模式三种模式，推进脱贫攻坚工作开展。

农业产业链模式。按照“银行+保险公司+贫困农户”的模式，利用政策性农业保险政策，农户到乡（镇、街道）代理保险公司参加能繁母猪保险、森林保险、水稻保险、玉米保险、农房保险、中草药保险6种政策性农业保险，增强农业抗风险能力，通过保险赔偿降低受损农户损失，巩固脱贫攻坚成果。

小额信贷模式。按照“银行+贫困户+社保中心”的方式，由县农商行牵头，乡镇社保中心与农商行配合实施。县农商行对全县除五保户以外的贫困户全面开展评级授信颁证工作，为符合贷款条件的贫困户提供5万元以下的3年期以内免担保的信用贷款，贷款利率参照同期基准利率执行，共发放小额贷款5551万元，涉及农业产业贫困户1110万户。

经营主体扶贫模式。按照“银行+村集体+农户”的模式将财政投入到农村的生产发展类资金、扶贫开发资金、小康建设资金、农村基础设施建设资金、支持村集体经济发展的专项资金等量化为村集体或村民的股金。在不改变资金性质及用途的前提下，采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，集中投入到各类经营主体，按股比获得收益，让直接到户的财政资金成为能够生财的经营资本。淤泥乡岩博村采取“招商引资+集体入股+村民认股”的方式成立岩博酒业公司，筹集盘江集团、盘县能投公司社会资金1亿元，集拢120户村民资金3071.2万元，入股农户户均增收将达1万元以上。淤泥乡淤泥村组织285户村民集资入股3000万元异地置业，在两河工业园区购置49亩工业用地，兴办土豆制品厂和菜籽油加工厂，村集体收入每年达到100万元，入股农户户均增收5万元。两河街道办岩脚村依托全省精准扶贫光伏发电示范点建设项目，整合230万元扶贫资金入股光伏发电项目，村集体经济每年可增加8万余元，农户每年可增加3500元，从而使政府性帮扶资金从“一次性”投入转为“长效性”投资，实现了“输血”扶贫向“造血”扶持的根本性蝶变。

中共盘县委员会政策研究室

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